2月3日,國資委、國家衛(wèi)健委、中央編辦、國家發(fā)改委等13個國家部委辦局聯(lián)合印發(fā)了《支持國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》,通知強調(diào)推進明確國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)的定位和功能、加強國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃、提升國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)學科建設(shè)能力、落實投入政策、解決主體資格及產(chǎn)權(quán)歸屬問題、鼓勵國有企業(yè)創(chuàng)新辦醫(yī)模式、完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、健全保障措施等工作。國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)是指國有獨資、全資或國有控股企業(yè)實際控制的非營利性醫(yī)療機構(gòu),是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分。國企辦醫(yī)將進一步擴大醫(yī)療服務(wù)多元化供給,是政府辦公立醫(yī)院的有益補充,與民營???、民營綜合、中外合資醫(yī)院等盈利性醫(yī)療機構(gòu)分別發(fā)揮不同作用。
國企辦醫(yī)的改革近年來一直在加速推進。2002年《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)分離辦社會職能工作的意見》發(fā)布,國企醫(yī)院隨后進行了一輪大規(guī)模、集中式的改制與剝離。2017年8月《關(guān)于國有企業(yè)辦教育醫(yī)療機構(gòu)深化改革的指導意見》發(fā)布,對國企辦醫(yī)療機構(gòu)指定四條路徑——移交地方管理、關(guān)閉撤銷、資源整合、重組改制。2018年7月《關(guān)于進一步推進中央企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)深化改革有關(guān)事項的通知》發(fā)布,明確指定國藥集團、華潤集團、中國誠通、中國通用、中國國投、中國國新6家中央企業(yè)可參與國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)的資源整合,支持通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)、托管等方式對國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)進行資源整合。截至 2022年6月,全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)醫(yī)療機構(gòu)2525個,已完成改革2515個,完成率99.6%。其中,移交地方政府506個,占20%;以醫(yī)療健康為主業(yè)的國有企業(yè)整合978個,占38.7%;引入社會資本改制440個,占17.4%;關(guān)閉撤銷591個,占23.5%。

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